Добровольное возвращение II

20 декабря состоялась конференция, посвященная подведению итогов по пилотному проекту и перспективам программы по добровольному возвращению в Россию и другие республики бывшего СССР. Фоторепортаж здесь:

http://www.russian-belgium.be/image/tid/44

Подробности и выводы позже.

Глебов
0496/967515
aerrus@msn.com

Попытаюсь, как обещал, сделать небольшой отчет о конференции.

По моим подсчетам, в ней приняло участие около 60-ти человек. Кроме представителей организаторов – организации «Работа с беженцами Фландрия», в ней принимали участие представители 5-ти русскоязычных ассоциаций, вовлеченных в пилотный проект, социальные работники из центров приема беженцев, центров социальной помощи и других социальных организаций, представители OIM – Международной организации по миграции. Из Москвы прилетела Алена Закс http://www.russian-belgium.be/node/17092 , которая представляла неправительственные организации «Гражданское содействие» и «Мемориал», вовлеченные в проект с россиийской стороны и которые обеспечивают сопровождение возвращенцев в России.

Для меня очень важно и очень показательно было то, что пришли на конференцию и наши люди, и те, которые уже приняли решение вернуться, и те, которые раздумывают. Главное, эти люди поняли, что выдворять, насильно выпихивать из страны их никто не собирается, и не хочет. Наоборот, тем, кто понял, что там им было лучше и решили уехать создаются все условия, чтобы этот переезд сделать по возможности более комфортным, избавить людей от лишних стрессов и помочь им, если нужно, по возвращению. Не могу, конечно, называть имен, но на конференцию пришел мужчина, получивший уже регуляризацию, но который, тем не менее, твердо решил вернуться в Россию, просто потому, что там он сможет больше зарабатывать и жить гораздо лучше и комфортнее чем здесь.

Главной частью пленарного заседания явилось выступление Алены Закс, которая рассказывала о своих организациях и дала обзор положению дел с правами человека в России. По ее выступлению можно было судить, что ситуация с правами человека в России остается по-прежнему очень неблагополучной. В кулуарах шутили, что такой доклад скорее отобьет у любого даже самое сильное желание вернуться на родину. Тем не менее, сама же Алена подтвердила, что возвращенцы не подвергаются преследованиям просто так и не испытывает никаких проблем в случае, если у них все в порядке с документами и есть жилье/адрес для регистрации.

Затем началась работа в группах. Для меня наибольший интерес представляла, конечно та, в корой обсуждался процесс реинтеграции, то есть то, что происходит с людьми там, после их возвращения. В работе этой же группы принимала участие Алена Закс, которая по моей просьбе предоставила подробный отчет по каждому возвратившемуся. Этот отчет я приведу полностью.

Первыми вернулись мама с двумя детьми из Санкт-Петербурга, которым здесь помогала наша ассоциация. Про них я уже подробно писал, повторяться нет смысла, у них все в порядке.

Следующим был неудачливый предприниматель, приехавший в Бельгию по видимому за машиной и который застрял здесь после того, как у него украли все деньги. Получив от Мемориала причитающиеся ему деньги он благополучно вернулся в свой город.

Инженер из Новосибирска провел в Бельгии три года, скрываясь от криминальных разборок. Когда все утихло, он вернулся и устроился даже лучше, чем прежде.

Еще один инженер из Ярославля подробностей своей истории не рассказал, но также прекрасно устроился по возвращении.

Следующим был гражданин Узбекистана с двумя детьми. Для меня это стало открытием, так как на протяжении всего времени работы в проекте я получал огромное количество звонков от граждан бывших союзных республик, желающих вернуться в Россию. Всем им мне приходилось отказывать, так как изначально программа была расчитана только на граждан России. В этом случае свою роль сыграло, видимо, то обстоятельство, что у этого человека в России был кто то, кто его у себя зарегистрировал, а это меняет дело. Кстати, при поддержке посольства России, нам удалось получить справку из Федеральной миграционной службы, в которой есть много интересных моментов касательно регистрации и упрощенного получения российского гражданства. К ней я вернусь позже. Так вот, этот товарищ зарегистрировался и начал искать работу. В его ситуации хорошим подспорьем оказались те деньги, которые он получил от Мемориала (1 200 евро).

Бывший милиционер из Омска также вернулся без проблем и благополучно работает механиком в своем же городе.

Ничего не известно только об одном человеке, который воспользовался программой. 18-летний Рамиль из Дагестана не связался с Мемориалом по возвращении. Ничего не дали и попытки Мемориала навести о нем справки. Алена Закс отметила, что это могло произойти по двум причинам: молодой человек не захотел «светиться» в России, или же находился в розыске и был задержан при прохождении паспортного контроля. Вообще, в связи с идущей полным ходом борьбой с терроризмом, лицам кавказкой национальности, особенно молодым, пограничники и милиция уделяют особое внимание. Алена рассказала о еще одном известном ей случае, когда на границе был арестован гражданин Грузии, который находился в розыске за преступления совершенные в России. В то же время, Мемориал несколько раз отказывался подтвердить факты задержания на границе чеченцев, когда выяснялось, что это неправда, а документы нужны для мотивации просьбы об убежище в других странах.

Последней была очень пожилая жительница Чечни, страдающая неизлечимой болезнью, которая возвращалась для того, чтобы умереть на родине. Эту женщину окружили заботой и вниманием и здесь и там. Несмотря на небольшую задержку на таможне, ее возвращение прошло благополучно.

Таким образом, Мемориал оказал содействие в семи случаях возвращения для 11 человек. Всем им были исправно выплачены все причитающиеся деньги. За другой помощью никто из этих людей к Мемориалу не обращался.

В своем выступлении Алена Закс еще раз отметила, что главное при возвращении – это документы. Если у вас действующий паспорт, то не возникает вообще никаких проблем и ваше благополучие зависит только от той базы, которыю вы оставили или имеете, то есть, от вас самих. В принципе, не возникает особых проблем и с восстановлением документов. Труднее тем, у кого нет и не было ничего, кроме старого советского паспорта, но и в данном случае находится решение в соответствии с новым законодательством о гражданстве.

Далее Алена отвечала на вопросы участников семинара, которые в основном были посвящены роли и полномочиям Мемориала, его способности влиять на ситуацию, защитить людей в случае необходимости. Алена честно признала, что возможности общественных организаций в России ограничены и они не могут, например, оградить человека от преследований со стороны органов власти, защитить от ареста. Мемориал также не имеет средств на дорогое лечение или оказание материальной помощи. С другой стороны, имея свои бюро в 59 городах России, в которых работают квалифицированные юристы, Мемориал в состоянии отслеживать ситуацию каждого возвращенца, оказывать им консультационную, юридическую поддержку, помочь в решении административных вопросов.

После обеда заседание нашей группы продолжилось и было посвящено обсуждению различных аспектов реинтеграции и ответам на вопросы. Я познакомил участников семинара со справкой Федеральной миграционной службы, в которой, в частности, говорится об упрощенной процедуре получения российского гражданства гражданами республик бывшего СССР и лицами без гражданства. Эта процедура применяется к лицам, прибывшим из дальнего зарубежья, которые в частности:

- имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ;
- родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
- состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет;

Для остальных граждан условием приобретения российского гражданства является непрерывное проживание на территории РФ в течение 5-ти лет с момента получения вида на жительство.

Таким образом, как я писал, возможность вернуться в Россию есть и у граждан других республик, а некоторые из них могут получить российское гражданство в упрощенном порядке. Эту информацию Алина дополнила рассказом о том, как происходит регистрация иностранных граждан по месту жительства и отметила, что прежде всего и при любых обстоятельствах необходимо иметь кого-то, кто согласится зарегистрировать вас на своей жилплощади.

Была отмечена та важная роль, которую играет для реинтеграции наличие у возвращающихся дефицитной специальности и, в частности, европейского диплома. Участники семинара, в том числе и кандидаты на возвращение, подчеркивали, что многие люди вернулись бы на родину, если бы были уверены в трудоустройстве, а наличие европейского диплома может значительно облегчить поиск работы.

Кандидаты на возвращение также обратили внимание на явно недостаточную сумму выплачиваемых подъемных, а также на другие технические вопросы, в частности, необходимость решения вопроса перевозки багажа, которого за годы пребывания в Бельгии, конечно, накопилось немало.

Обсуждая в целом весь процесс возвращения и его последствия для возвращенцев, все участники, в том числе и Алена Закс, отмечали необходимость налаживания взаимодействия и сотрудничества с государственными структурами России, как единственного способа гарантировать полную безопасность возвращения и облегчение процесса реинтеграции.

Заключительное пленарное заседание было посвящено подведению итогов работы в рабочих группах, которых, кроме нашей по реинтеграции, было еще три. О том, что там было пишу в двух словах по тому, что я понял из подведения итогов.

1. Актуальная информация о странах – республиках бывшего СССР. На этом семинаре докладчиком была Анне-Мари Гилен из организации «Пакс Христи». Ситуация с правами человека на всем постсоветском пространстве была обрисована ей как «ужасающая»

2. Обсуждение возвращения. Докладчики Вернер Верхаеге и Барт Козяйн. На этом семинаре шла речь о том, как работать с возвращенцами здесь.

3. Психосоциальные аспекты возвращения. Докладчик Давид Енгелхард из организации «Фарос». Название говорит само за себя.

Я обязательно проинформирую участников нашего форума о том, что происходило на всех семинарах более подробно тогда, когда получу остальные материалы конференции.

С заключительным словом выступил директор организации «Работа с беженцами Фландрия» Питер Дегрис http://www.russian-belgium.be/node/17087 . Он выразил удовлетворение проведенной работой, благодарил участников проекта за их сотрудничество и рассказал о перспективах проекта.

Глебов
0496/967515
aerrus@msn.com

Комментировать твою ахинею не буду...
А за поздравления спасибо.

Глебов
0496/967515
aerrus@msn.com

Сообщаю для всех заинтересованных. Сегодня я получил информацию о том, что принято решение о продолжении финансирования проекта добровольного возвращения в Россию. Получить дополнительные 400 евро смогут еще 20 человек в течение февраля-июня 2006.

Глебов
0496/967515
aerrus@msn.com

В нашем проекте, в рамках которого выплачивается дополнительное вознаграждение в 400 евро на человека появилось еще три места.

Напомню, что каждый взрослый кроме билета, 250 евро, 50 евро за перевес багажа и оплату дороги до аэропорта, получает дополнительно еще 400 евро.

Глебов
0496/967515
aerrus@msn.com